新电价政策将如何影响光伏行业

新电价政策将如何影响光伏行业

日前,国家发改委正式下发2020年光伏指导电价文件,其中:户用光伏项目采用度电补贴,补贴标准为0.08元/kWh;“自发自用、余电上网”分布式光伏项目采用度电补贴,补贴上限为0.05元/kWh;集中电站、“全额上网”分布式光伏项目采用指导电价,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类资源区的上网电价上限分别为为0.35元/kWh、0.4元/kWh、0.49元/kWh(www.rybi.cn)。

与2019年电价水平相比,电价下降幅度不同。其中,Ⅰ、Ⅱ类资源区的指导电价下降0.05元/kWh, Ⅲ类资源区的指导电价下降0.06元/kWh;自发自用、余电上网分布式的度电补贴下降了0.05元/kWh;户用光伏项目的度电补贴下降了0.1元/kWh。

根据国家能源局的文件,本次竞价仍然采用按“修正电价”排名的方式。“修正电价”越低的项目,排名越靠前。经过电价修正后可以看出,由于2020年指导电价的降幅不同,导致Ⅲ类资源区的项目相对更有竞争优势。在此修正方法下,不同项目的申报电价,相对于指导电价的降幅如果相同,其竞争力相同。因此,补贴强度越高的地区,理论上电价下降空间越大。

以青海省Ⅱ类资源区项目为例,当地不仅太阳能资源好,而且电价下降空间大,在竞价中十分有优势。四川、辽宁、吉林、黑龙江、冀北、天津、北京、陕西Ⅱ类、广东、湖南等10个省、地区,由于度电补贴强度低,地面电站在2020年竞价中入围的概率比较低。

“自发自用、余电上网”分布式与集中电站一起竞价。同一地区,资源基本相同,分布式和集中电站的补贴强度不同,造成两者的竞争优劣势差异。

分布式的度电补贴为0.05元/kWh,部分省份集中电站的度电补贴低于0.05元/kWh,则该地区分布式项目更有竞价有优势;而有的地区,集中电站的度电补贴超过0.05元/kWh,甚至超过户用0.08元/kWh的度电补贴,则集中电站竞争优势十分明显。

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